根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《上饒市醫(yī)療設備器械采購內控工作監(jiān)督管理辦法》等相關規(guī)定，為確保招標工作的公開、公平、公正，提高招標代理質量。我院決定面向社會公開遴選政府采購項目采購代理機構?，F將有關事項公告如下：
一、代理項目內容
招標全過程代理事項包括：發(fā)布招標的信息，編制招標文件，組織開標、評標活動，辦理中標手續(xù)，協助合同簽訂，其他與招標相關的事宜等。
二、報名條件
招標代理機構須具備以下資格條件，方可報名：
1.在中國境內登記注冊、具有獨立承擔民事責任的能力；（提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照，法人身份證明或授權委托書原件和委托代理人身份證原件）
2.在中國政府采購網或江西省公共資源交易網備案；（提供可查詢核實的備案資料）
3.在上饒市信州區(qū)或廣信區(qū)有辦公場所及5名（含）以上取得從業(yè)資格的專業(yè)技術人員；（辦公場所以公司具有所有權或使用權的房屋產權證明或租房合同認定；公司員工人數認定以勞動合同、近3個月的工資發(fā)放憑證、從業(yè)人員培訓合格證書中工作單位共同結合）
4.近三年在經營活動中沒有重大違法記錄,無不良信用記錄、具有良好的商業(yè)信譽；（提供信用中國網或國家企業(yè)信用信息公示系統相關證明資料）
5.具有健全的財務會計制度；（提供近六個月中任意一個月的財務報表）
6.依法繳納稅收；（提供近六個月中任意一個月的納稅發(fā)票或銀行納稅轉賬憑證或稅務局出具的納稅證明，三種憑證其中任一種即可）
7.依法繳納社會保障資金；（提供近六個月中任意一個月的社保繳納發(fā)票或交納社保的銀行轉賬憑證或社保局出具的正常繳納社保證明，三種憑證其中任一種即可）
注：1.本項目不接受聯合體報名，且不允許入選單位以任何名義進行轉包。
2.上述資料掃描件及復印件一式兩份（一正兩副），須加蓋公章裝訂成冊。在報名時需提交紙質件一份，另一份與原件一起帶到公開遴選現場核查。
三、入選代理機構的確定
對報名參加遴選且已通過資格審查的代理機構，采取綜合評分法進行遴選。代理機構按照最后得分從高到低進行排序，排序前6家的代理機構為入選上饒市廣信區(qū)人民醫(yī)院政府采購代理機構（報名參與本次遴選且通過資格審查的代理機構家數多于6家的取前6家，若出現同分導致前6名代理機構數量超出6家，則對其中末位同分者進行編號，搖號機搖取，選出入選者，院紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督；若實際報名參與遴選且通過資格審查的代理機構家數≤6家的，則遴選取消）。遴選辦法詳見附件1，評分標準詳見附件2。
四、報名時間、方式、聯系方式
報名時間：2022年10月12日至2022年10月18日（工作日上午9:00-11:30，下午14:30-17:00）。
報名地點：上饒市廣信區(qū)人民醫(yī)院對外服務科（門診樓三樓）。
報名方式：現場報名，報名時需提供法定代表人或委托代理人（需要提供法人代表簽字并加蓋單位公章的授權委托書）身份證原件、復印件。將《評分標準》中資格評審（入門條件）中所要求的相關材料整理成冊同時提交。
在遴選會開始時各報名代理機構向院方提交《評分標準》中細則項目的各項印證材料（分類命名并整理成冊）。
聯系人及電話：13970384771 董苗
所有符合報名條件的招標代理機構，在報名截止時間之前均可報名。
監(jiān)督電話：0793-8440788廣信區(qū)衛(wèi)健委黨建辦（監(jiān)察室）
0793-8440369廣信區(qū)人民醫(yī)院紀檢監(jiān)察室
五、代理機構資格審查及遴選會時間、地點
時間：2022年10月25日14時30分。遲到者將被取消資格。
地點：上饒市廣信區(qū)人民醫(yī)院門診五樓會議室
附件：1.招標代理機構遴選辦法
2.評分標準
上饒市廣信區(qū)人民醫(yī)院
2022年10月11日
附件1
招標代理機構遴選辦法
對報名參加遴選且已通過資格審查的代理機構，采取綜合評分法進行遴選，評分由評審小組按規(guī)定進行，評審小組成員共7人，由本院相關人員3人及相關專家4人組成。資格審查工作在評分前由評審小組成員共同完成。
評審小組成員各自獨立、公正評審完所有投標單位的投標書并當場給出評分后，交工作人員當場統計，采取直接相加后平均的方法，得出綜合得分排名表，綜合得分由高到低排名前6家的采購代理公司為入選代理機構，出現末位同分的，則對其中末位同分者進行編號，搖號機搖取，選出入選機構，院紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。
入選代理機構確定后，信息在網上公示7天，公示期滿無異議即正式生效，由本院向入選機構發(fā)出入選通知書，所有未入選的代理機構不另行通知。公示期內如若發(fā)現遴選入選的代理機構的實際情況與其參選報名提供材料情況不符，即可取消其入選代理機構資格，所空缺名額由未入選的綜合得分排名靠前的代理機構順序遞補，若其中遞補末位同分的，則對其中末位同分者進行編號，搖號機搖取，選出遞補代理機構，院紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。
代理機構對入選結果提出質疑應在公示期內，并提交書面質疑書。質疑書應當署名，由法定代表人或者申請人代表簽字或蓋章，并加蓋申請人單位公章。質疑書主要內容應當包括：質疑人和被質疑人的名稱、質疑人的地址、電話等；具體的質疑事項、事實依據及相關證明材料；提起質疑的日期。
入選機構收到入選通知書后，按入選通知書中規(guī)定的時間、地點，與本院簽訂入選合同。如入選機構未按入選通知書的規(guī)定簽訂合同，則承擔相應的法律責任。如入選招標代理機構在服務期限內，考核不合格或因出現重大違法違規(guī)行為立即終止委托。
服務期限從此次遴選結果確定之日起至2023年12月31日，期滿后，按規(guī)定重新組織遴選。
本次遴選文件解釋權歸屬上饒市廣信區(qū)人民醫(yī)院。
附件2
評分標準
采用綜合評分法選擇招標代理機構：
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資格評審 （入門條件） |
（一）法人的營業(yè)執(zhí)照等證明文件； （二）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料； （三）已在中國政府采購網或江西省公共資源交易網注冊； （四）代理機構或其分支機構在上饒市信州區(qū)或廣信區(qū)的注冊證明材料； （五）機構固定辦公場所證明材料（以房屋租賃合同或房屋產權證書原件為準，房屋產權證書上所有權人必須與代理機構名稱一致，房屋租賃合同承租方必須與代理機構名稱完全一致）； （六）機構5名以上取得從業(yè)資格的員工身份證明材料； （七）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。 |
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細則項目 |
分值細則 |
分值 |
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1、收費報價 |
參照《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980 號）規(guī)定標準取費。 報價得分采用低價優(yōu)先法計算，即在上述收費標準下收納折扣率最大的報價為評標基準價，其價格分為滿分。 其他參選機構的報價分統一按下列公式計算：報價得分=（基準價折扣率/參選機構收費折扣率）×20；計算結果保留至小數點后兩位。 |
20分 |
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2、人員資質 |
代理機構內部員工取得專業(yè)資格（《國家職業(yè)資格目錄》內與政府采購業(yè)務相關的資質或證書，員工身份認定以近3個月的社保繳納憑證為準），專業(yè)技術員工人數在1—3人的，得2分；4—5人的，得4分；超過5人的，每增加1人加1分，最高得分8分； 項目負責人獲得過政府采購類獎項的，地市級加1分、省級加2分、國家級加3分。此項滿分7分。 參選代理機構須提供政府采購從業(yè)人員培訓合格證、勞動合同、社保證明或工資流水相應證明材料。證書、證明上的代理機構名稱必須與參選代理機構名稱相同。 |
15分 |
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3、辦公場地 |
代理機構或其分支機構在上饒市信州區(qū)或廣信區(qū)的固定辦公場所及檔案管理場所面積在120平方米（含120平方米）以上得5分，面積每減少10平米扣1分（不足10平米按10平米計算），直至扣完； |
5分 |
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4、機構內部管理制度 |
代理機構提供本機構內部的各項管理制度，包括采購代理委托管理制度、采購文件編制管理制度、質疑答復管理制度、檔案管理制度及內控管理制度。評審小組成員對各項制度的規(guī)范性、完整性進行評分，每項制度優(yōu)的得3分、良的得2分、一般的得1分，最高總得分15分。 |
15分 |
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5、歷史業(yè)績 |
代理機構2021—2022年度代理過三級醫(yī)院的政府采購業(yè)績（以代理合同原件為準），每個項目加1分，最高分6分；代理機構能提供三級醫(yī)院出具的采購代理滿意確認函，每個加1分，最高分4分。 |
10分 |
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6、質疑與投訴 |
通過市、區(qū)財政采購部門查詢，年度未發(fā)生投訴的得5分，每核實一起扣2分，直至扣完。 |
5分 |
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8、服務方案 |
代理機構提供本機構2021—2022年度已完成的2份代理服務案例，至少1例為公開招標方案。由評審小組成員根據采購文件的合法性、條理性、簡潔性、規(guī)范性、科學性等方面進行打分。 每份案例優(yōu)的得15分、良的得10分、一般的得5分，較差的或不能提供相關案例的不得分。 |
30分 |
